El proyecto de Presupuesto Nacional 2011 enviado por el Poder Ejecutivo al Congreso debería destinar un monto de al menos 1720 millones de pesos (M/$) al “Fondo de Conservación de los Bosques Nativos”.
La Ley 26.331 (“Ley de Bosques”) dispone la creación de un “Fondo de Conservación de los Bosques Nativos”, cuyo propósito es compensar a las provincias y a los propietarios de campos que, debido al ordenamiento territorial establecido en cada jurisdicción, no puedan poner en producción el territorio en cuestión.
Dicho fondo “según lo determina la Ley de Bosques” debe ser integrado por partidas anuales que “no podrán ser inferiores al 0,3% del Presupuesto Nacional” y por “el 2,0% del total de las retenciones a las exportaciones de productos primarios y secundarios provenientes de la agricultura, ganadería y sector forestal correspondientes al año anterior del ejercicio en consideración”.
El 0,3% del monto contemplado en el proyecto oficial de Presupuesto Nacional 2011 (374.505 M/$) es 1120 M/$. A esa cifra habría que sumarle el 2,0% del total recaudado en concepto a derechos de exportación aplicados a productos agroindustriales.
El proyecto oficial de Presupuesto 2011 contempla una recaudación por retenciones en 2010 de 42.886 M/$. Si estimamos que del total recaudado por derechos de exportación al menos un 70% corresponde a recursos aportados por el sector agroindustrial, entonces estaríamos hablando de recursos adicionales por 600 millones de pesos (2,0% de 30.020 M/$).
La cuestión es que el proyecto oficial establece una partida de apenas 300 M/$ para el Fondo de Conservación de los Bosques Nativos. Dicho monto no se ajusta a lo establecido por el artículo 31 de la Ley 26.331. Si el Congreso convalida tal monto no será la primera vez que se viole la Ley de Bosques.
El Presupuesto Nacional 2010 (aprobado en 2009 por el Congreso) violó lo establecido por la Ley 26.331, dado que implementó un Fondo de Conservación de los Bosques también por 300 M/$ (cuando dicha suma debería haber sido de al menos 1300 M/$). De todas maneras, esa partida aún sigue sin ejecutarse en lo que va del presente año.
