El Senado de la Nación dio media sanción a la creación de un “Régimen Previsional para Trabajadores Rurales” que establece una edad jubilatoria de 57 años de edad –sin distinción de sexo– para aquellos que puedan acreditar 25 años de aportes.
El proyecto votado ayer miércoles por amplia mayoría –39 votos afirmativos contra 3 negativos– establece además una contribución patronal adicional del 3,0% del salario bruto que deberá ser abonada por todas las empresas agropecuarias que facturen más de 24,1 millones de pesos anuales (es decir, quedan excluidas las pequeñas y medianas empresas del sector).
El proyecto votado ayer, que fue girado a la Cámara de Diputados, surgió a partir de una iniciativa presentada por los senadores radicales Gerardo Morales (Jujuy), Alfredo Martínez (Santa Cruz) y Eugenio “Nito” Artaza (Corrientes).
El régimen actualmente vigente para los empleados de empresas agropecuarias establece una edad jubilatoria de 60 años para las mujeres y de 65 para los varones con al menos 30 años de aportes registrados.
A continuación se transcriben de manera textual los argumentos presentados por los senadores que apoyaron la reforma del proyecto original y posterior aprobación de la iniciativa:
Gerardo Morales (UCR/Jujuy): “Los senadores tienen sobre sus bancas el orden del día en tratamiento, que tiene algunas modificaciones que voy a plantear a continuación, las cuales hemos trabajado y consensuado con el Ministerio de Trabajo. La primera modificación tiene que ver con un cambio en el texto del artículo 1°, que me permitiré leer y luego mencionaré las razones. Dicho artículo quedaría redactado de la siguiente manera: ‘Establécese que los trabajadores rurales comprendidos en el Régimen Nacional de Trabajo Agrario y aquellos que realicen tareas agropecuarias en la agroindustria gozarán de un régimen previsional diferencial, pudiendo acceder a la jubilación ordinaria cuando alcancen la edad de cincuenta y siete (57) años, sin distinción de sexo, en tanto acrediten veinticinco (25) años de servicio con aportes computables en dicho régimen’. Este cambio tiene que ver con que este régimen va a ser aplicable a todos los trabajadores del campo, a todos los trabajadores rurales, no sólo a los que están comprendidos en la órbita de UATRE y que, en consecuencia, están en el Régimen Nacional del Trabajo Agrario, sino también a los trabajadores del campo que hacen tareas rurales en la agroindustria. De manera tal que incluye a todos los trabajadores del campo en la actividad de la agroindustria; es decir, no a los trabajadores de fábricas, pero sí a los trabajadores rurales con 57 años de edad y 25 años de servicio. En el artículo 3° también hay una modificación relacionada con la contribución patronal adicional para atender este régimen especial. El artículo 3° del proyecto que tienen los senadores en sus bancas quedará redactado de la siguiente manera: ‘Esta contribución patronal adicional será de tres puntos porcentuales (3%) a partir de la vigencia de la presente ley, quedando excluidas de esta disposición las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, (MIPyMEs), de acuerdo a las disposiciones emanadas de la Secretaría de Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional, dependiente del Ministerio de Industria de la Nación’. Consideramos que con esta ley, con este segundo régimen especial jubilatorio, estamos haciendo un justo aporte desde el Senado a esta actividad en la cual hay mucho trabajo en negro. Cabe aclarar que este sistema ha recibido el aporte del Ministerio de Trabajo y de la senadora Blanca Osuna con relación al establecimiento de una moratoria permanente, lo cual hemos compartido. Se trata de que quienes no hayan acreditado años de servicio –porque en el trabajo agrario se da mucho el trabajo en negro– puedan acceder a la jubilación. Sería algo similar al mal llamado sistema de jubilación de las amas de casa pero en este caso y a partir de esta moratoria se les van a descontar las cuotas parte que correspondan para aportar por los años anteriores”.
Blanca Osuna (Frente para la Victoria/Entre Ríos): “Efectivamente, respaldando lo que ha expresado el senador Morales y que sintetiza el acuerdo al que hemos arribado después de mucho intercambio y de consultas, quiero ratificar que estamos dando un paso sustantivo en materia de seguridad social para trabajadores que hoy integran el universo más expuesto y con menos cobertura del conjunto de los trabajadores de nuestro país, que son los que trabajadores que trabajan en el ámbito rural”.
Rubén Giustiniani (Socialismo/Santa Fe): “Estamos dando un paso muy importante en el Senado de la Nación en dar respuesta a una vieja problemática que es la del trabajador rural, haciendo justicia desde el punto de vista de considerar las especificidades que tiene el trabajo rural, teniendo en cuenta los niveles de explotación histórica que ha tenido el trabajo rural. Es un trabajo que se realiza en condiciones totalmente distintas a las que se dan, en general, en la mayoría de los otros trabajos. Son condiciones de informalidad, en la inmensa mayoría de los casos, donde la seguridad social, los aportes, la obra social, las asignaciones familiares, no existen. Se estima alrededor de un millón de trabajadores en esta situación. Son trabajadores que trabajan a la intemperie, sometidos a la inclemencia del tiempo, que están expuestos generalmente a un envejecimiento prematuro y a un deterioro de su salud. Son trabajadores que inician estas tareas en edades muy tempranas, porque se da la característica de que trabajan familias enteras. Por lo tanto, muchas veces hasta desde niños realizan este trabajo rural. Por eso es absolutamente justo que el Congreso de la Nación de una respuesta de esta naturaleza, bajando la edad jubilatoria. En ese sentido, hay algunas cuestiones que hubiéramos planteado de manera diferente. El bloque del Partido Socialista en la Cámara de Diputados de la Nación es autor de un proyecto de esta naturaleza por el que se fija en 55 años la edad jubilatoria. Creíamos que esa era la respuesta adecuada, pero en términos del consenso estamos totalmente dispuestos a acompañar esta normativa”.
