El Administrador Federal de Ingresos Públicos, Ricardo Echegaray analiza el rol de la AFIP en el marco del nuevo reporte conjunto de la CEPAL-OCDE-CIAT sobre Estadísticas Tributarias en América Latina 1990-2012.
El titular del ente recaudador destaca que el informe de los tres organismos internacionales dado a conocer en el marco del XXVI Seminario Regional de Política Fiscal que se realiza en la CEPAL, muestra que la tasa de impuestos como proporción del PIB creció significativamente en la región en las últimas dos décadas, desde 13 % del PIB en 1990 a 20,7% en 2012. Sin embargo, esta tasa se encuentra aún 14 puntos porcentuales por debajo del promedio de los países de la OCDE.
Según surge de los datos publicados, existen amplias diferencias entre las tasas de ingresos tributarios de los distintos países latinoamericanos. La lista es encabezada por Argentina (37,3%) y Brasil (36,3%), que se encuentran por encima del promedio de la OCDE, mientras que al final se ubican Guatemala (12,3%) y República Dominicana (13 %). Entre los países de la OCDE, ese mismo rango varía entre 48,0% en Dinamarca y 19,6% en México.
El Administrador Federal, Ricardo Echegaray, señaló que “el crecimiento de los ingresos tributarios en nuestro país que se evidencia en el reporte de la CEPAL-OCDE-CIAT, es coherente con la gestión que se viene implementando en la AFIP por mandato de la Presidenta de la Nación. Tal como lo reconoce el propio reporte, este crecimiento de la proporción de los ingresos tributarios sobre PBI es reflejo de unas condiciones macroeconómicas favorables pero también del fortalecimiento de las acciones de fiscalización de la administración tributaria”.
Sostuvo que gracias a la constante incorporación de las herramientas tecnológicas disponibles, el mayor acceso a la información financiera y patrimonial de los contribuyentes -tanto a nivel nacional como internacional- y la concientización de la ciudadanía en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, ha disminuido los niveles de informalidad que históricamente afectaron a todos los países de la región y llevó a que muchas personas quedaran al margen de la imposición.
“En la Argentina hemos logrado ampliar la base de contribuyentes porque hemos incorporado herramientas que nos permiten acceder a mayor y mejor información de los particulares y su capacidad contributiva. En la AFIP hemos introducido regímenes de información que nos han permitido transparentar sectores económicos que permanecían al margen de la tributación; identificar bienes importantes de argentinos ocultos en el exterior como sociedades off-shore e inmuebles “, señaló Echegaray.
Destacó también el rol de los instrumentos de intercambio de información internacional en el aumento de la eficiencia de las administraciones tributarias de la región. “Hemos planteado como estrategia que con un mayor grado de intercambio de informacion entre las administraciones tributarias nos beneficiamos todos los países de la región.
A ello ha contribuido sin dudas la auditoria exitosa –tanto la fase I como la fase II- del Foro Global sobre Transparencia e Intercambio de Información sobre el esquema de transparencia fiscal de nuestro país, que ha permitido multiplicar los acuerdos de intercambio de información.
La AFIP cuenta con el reconocimiento de los principales organismos que rigen la actividad impositiva y aduanera a nivel mundial y la calidad institucional de esta Administración recibe constantemente un fuerte respaldo a nivel internacional.
Toda esta tarea se ha visto reflejado en las palabras de Pascal Saint-Amans, Director del Centro de Política y Administración Tributaria de la OCDE y autor del prólogo del libro de reciente publicación “La Administración tributaria frente al contribuyente global”, cuya autoría pertenece al Dr. Ricardo Echegaray. En el mismo, el Director del prestigioso organismo internacional señala que: “Hay, pues, que destacar los esfuerzos que ha realizado la Argentina en los últimos años a fin de hacer converger su marco legal y administrativo con las políticas fiscales y las prácticas administrativas adoptadas por la mayoría de los países internacionalmente y fomentadas por la OCDE, que apuesta por respuestas coordinadas globales a fin de proteger los ingresos tributarios de los países y garantizar una tributación equitativa para las empresas”.
En este punto, el Dr. Echegaray criticó los comentarios que al respecto se han vertido en la prensa local. “Lamentablemente, otra vez el mensaje que le llega a la ciudadanía es negativo y se apoya en una visión sesgada de la información. Para ejemplificar, hay que mencionar que el impuesto a las ganancias determinado por los contribuyentes con relación a sus ventas, ha pasado del 1,56% en el año 2002 al 3,02% en el 2012. Debe entenderse claramente que la presión fiscal no es buena ni mala, es la herramienta que elige el Estado para financiar sus necesidades. En otra época, se financió con endeudamiento y el país cayó en cesación de pagos”.
En la Argentina, agregó, el crecimiento de los ingresos tributarios está más relacionado con el aumento de la eficiencia en la recaudación y control de los tributos existentes que con los aumentos de las alícuotas o la creación de nuevos impuestos, destacando que las reformas fiscales recientemente introducidas en nuestro país no han sido consideradas en el reporte, pues recién impactarán en los números de 2013 y 2014.
Por último, surgen dos puntos objetivos del informe de los organismos internacionales: (i) que en los últimos 10 años la economía de nuestro país creció por encima de la media de la región, y; (ii) que la AFIP efectuó una tarea de fiscalización técnica, eficiente e inteligente.
