La Agencia Nacional de Puertos y Navegación confirmó este martes la continuidad del proceso licitatorio para concesionar por 25 años el mantenimiento y dragado de la hidrovía, la “autopista” fluvial más importante de Sudamérica para la exportación fundamentalmente de granos y subproductos.
Lo hizo luego de que, en los últimos días, aparecieran acusaciones cruzadas entre dos de las tres gigantes que quedaron en carrera para quedarse con este millonario negocio: Dredging, Environmental & Marine Engineering (DEME), por un lado; y Jan de Nul y Servimagnus SA, por el otro.
En tanto, la tercera oferta inicial que se había presentado, por parte de DTA Engenharia LTDA, fue declarada inadmisible por el organismo nacional.
De este modo, el proceso tiene el camino allanado para continuar sin freno, según reconocieron desde la Agencia Nacional de Puertos.
CÓMO SIGUE LA LICITACIÓN DE LA HIDROVÍA
En concreto, lo que hizo la Agencia de Puertos fue aprobar mediante una resolución lo actuado en la primera etapa correspondiente a la Licitación Pública Nacional e Internacional N° 1/2025, Proceso N° 508-0002-LPU25, para la modernización, ampliación, operación y mantenimiento del sistema de señalización y tareas de dragado, redragado y mantenimiento de la Vía Navegable Troncal.
Esto comprende entre el kilómetro 1.238 del Río Paraná, punto denominado Confluencia, hasta la Zona de Aguas Profundas Naturales, en el Río de la Plata exterior, hasta la altura del kilómetro 239,1 del canal Punta Indio, por la vía del Canal Ingeniero Emilio Mitre y el Río Paraná de las Palmas, Río Paraná Bravo, Río Paraná Guazú, Río Talavera, Río Paraná–Océano Atlántico.
El proceso es bajo el régimen de concesión de obra pública por peaje en el marco de la Ley Nº 17.520 y sus modificatorias.
En la resolución, que puede verse completa AQUÍ, explicó por qué decidió desestimar la oferta de DTA Engenharia y por qué no atendió los planteos formulados por DEME.
Luego, este miércoles por la tarde, la ANP indicó que “el proceso licitatorio para la modernización de la Vía Navegable Troncal, la principal ruta de salida de las exportaciones argentinas, alcanzó un nuevo hito”
Puntualmente, lo que comenzó en las últimas horas fue la Etapa 2, una instancia clave donde se evaluarán las capacidades técnicas y operativas de las empresas oferentes.
En esta fase, se pondrá el foco en el análisis del denominado “Sobre 2”, el cual implementa un sistema de puntaje para calificar el Plan de Trabajo de los oferentes. Este mecanismo sigue las recomendaciones de la UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo) y se basa en las mejores prácticas internacionales para este tipo de licitaciones.
La hidrovía, bajo observación: con respaldo de la ONU, el Gobierno da otro paso en la licitación
De esta manera, la calificación técnica evaluará la viabilidad de las propuestas para profundizar en aspectos críticos como la tecnología de la flota de dragas, los equipos de balizamiento, la logística de ejecución y el perfil de los profesionales que liderarán las tareas, asegurando un estándar de excelencia en la traza.
El avance del cronograma fue recibido con optimismo por el sector privado que respalda el trabajo realizado, destacando que el proceso actual garantiza un marco de previsibilidad y competitividad que el sistema productivo reclamaba hace años.
“Entidades como la Unión Industrial Argentina (UIA), el Centro de Exportadores de Cereales y la Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina (CIARA-CEC), la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR), la Cámara de Actividades Portuarias y Marítimas (CAPYM) y la Cámara de Puertos Privados Comerciales (CPPC) destacaron el nuevo paso adelante del proceso”, subrayó la Agencia de Puertos.
Y agregó: “La transparencia técnica ha sido el eje central de cada etapa, con una licitación que garantiza que cada decisión está debidamente fundamentada en criterios objetivos, y está abierta al escrutinio de los interesados”.
Así, una vez finalizada la ponderación de los planes de trabajo, se procederá a la Etapa 3 de la evaluación: la oferta económica, con lo que concluirán los requisitos para determinar la adjudicación a una de estas dos firmas que se hará cargo de los trabajos.
En este contexto, “el Gobierno reafirma su compromiso y confía en una resolución exitosa de todo este proceso en la seguridad de que dicha culminación representa un cambio de paradigma en la estructura de costos y beneficios concretos para el sector productivo nacional”, subrayó la ANP.
Desde la perspectiva oficial, la modernización de la gestión y la optimización de las tareas de dragado derivarán en una baja directa de los costos logísticos, permitiendo que los productores argentinos accedan a mercados internacionales en condiciones más competitivas.
“Esta reducción de costos en la navegación, acompañada por una fuerte inversión en tecnología moderna, no es solo una mejora operativa, sino un estímulo directo a la inversión privada y el crecimiento de las exportaciones, consolidando a la Vía Navegable Troncal como un motor eficiente para impulsar el valor del trabajo argentino hacia el mundo”, analizó.
LA “PELEA” POR LA HIDROVÍA
En este contexto, vale mencionar que la continuidad del proceso licitatorio de la hidrovía se conoce horas después de que Jan De Nul y Servimagnus salieran a contestar una serie de acusaciones formuladas en su contra por DEME, vinculadas fundamentalmente a una supuesta participación de accionistas chinos.
“Es una falacia mal intencionada que busca entorpecer el normal desarrollo del proceso”, subrayaron JDN y Servimagnus.
El comunicado completo se copia textualmente a continuación:
En el marco de la licitación pública por la Vía Navegable Troncal (VNT), y en respuesta a distintas versiones periodísticas inexactas, Jan De Nul junto a Servimagnus informan que:
- Jan De Nul es una compañía privada, de origen familiar fundada en Bélgica en al año 1849, con más de 170 años de reconocida trayectoria en más de 150 países como líderes mundiales en obras de infraestructura marítima, dragado, ingeniería civil y medio ambiente con 8500 trabajadores a nivel global y más de 500 en Argentina, donde hace aproximadamente 30 años trabaja de manera ininterrumpida. Jan De Nul tiene la flota de dragas privada más grande del mundo.
- Servimagnus SA opera desde hace 20 años en el país, y tiene una composición accionaria 100 % de capitales privados argentinos. Además, cuenta con recursos técnicos, tecnológicos y de equipamiento propios para el desarrollo de sus operaciones habituales, habiendo ejecutado con éxito más de 50 proyectos de dragado, salvamento y remoción de restos náufragos.
- A lo largo de las trayectorias de ambas compañías, siempre estuvieron orientadas al fortalecimiento de sus capacidades y al desarrollo de proyectos estratégicos para la Argentina. En este marco, y tal como es habitual en el sector, ante proyectos específicos, se han establecido esquemas de cooperación con otras empresas locales o internacionales mediante la conformación de consorcios, UTEs o Joint ventures. No obstante, en la actualidad, ninguna de las compañías mantiene relación comercial ni contractual con empresas controladas o participadas por ningún estado soberano.
- En relación con los dichos expresados por representantes de la firma DEME a “La Nación” sobre que la licitación “esconde la participación de capitales y socios chinos”, queda perfectamente claro que es una falacia mal intencionada que busca entorpecer el normal desarrollo del proceso.
- En el pasado, hasta 2020, Servimagnus trabajó junto a Shanghai Dredging Company (SDC) en distintos proyectos de dragado en la Argentina. Incluso, cabe recordar que, en 2022, participó junto a la propia DEME y SDC de la denominada “licitación corta” por la VNT, siendo estas últimas dos empresas los principales protagonistas del joint venture.
- Por su parte la propia DEME participó en octubre de 2018 junto a la empresa China CRBC (China Road and Bridge Corporation) por la concesión del dragado y mantenimiento del canal de acceso al Puerto de Guayaquil en Ecuador por 25 años, licitación que gano Jan De Nul que presentó una mejor oferta económica.
- En relación con la actual licitación de la VNT, Jan De Nul y Servimagnus comunican que su propuesta contempla la ejecución de los trabajos exclusivamente con dragas propiedad del grupo Jan De Nul. Dicha definición se encuentra plenamente alineada con lo establecido en el artículo 3 del Pliego de Especificaciones Técnicas, referido a “Equipos y maquinaria a utilizar en la Concesión”, donde se dispone que “todas las tareas de dragado y balizamiento deberán ser realizadas por el Concesionario con equipos propios y/o provistos por el Concedente”.
En consecuencia, cualquier información contraria a lo expuesto anteriormente carece de sustento fáctico y solo contribuye a generar desinformación y confusión en la opinión pública, alterando el normal desarrollo del proceso licitatorio.
Por último, vale puntualizar que todas las especulaciones realizadas por los voceros citados en dicha nota, sobre supuestas “cuestiones geopolíticas o de seguridad nacional” además de ser falaces, ofenden la inteligencia y el sentido común de la opinión pública que comprende, sin lugar a duda, que esta licitación se refiere a un proyecto estratégico para el país que requiere conocimiento, capacidad técnica, profesionalismo y un precio competitivo acorde a las condiciones fijadas en el pliego.
