El gobierno nacional abrió hoy el concurso público al cual los frigoríficos y emprendimientos exportadores deberán presentarse para acceder a la cuota Hilton del ciclo comercial 2008/09 (que comenzó en julio de 2009).
La medida ‘dispuesta por la resolución 542/09 de la Oncca, publicada hoy lunes en el Boletín Oficial’ indica que la fecha final para retirar los pliegos del concurso vence el próximo 18 de diciembre y que el último día para presentar propuestas es el 18 de enero de 2010 (la apertura de sobres se hará el 19 de enero).
De esta manera, la adjudicación definitiva del cupo 2009/10 se realizará entre fines de enero y comienzos de febrero de 2010. Es decir: con siete meses de retraso.
Si bien ya se adjudicó un adelanto de 2800 toneladas del cupo 2009/10 y en los próximos días se asignará otro por igual monto, la resolución publicada hoy dice que se concursará el total de la cuota anual: 28.000 toneladas.
La norma indica que los anticipos otorgados serán descontados de la adjudicación final que pudiere corresponder a cada postulante. Pero, ¿qué sucede en el caso de un beneficiario que recibió un tonelaje de adelanto mayor al que finalmente recibirá de cuota o que no recibirá nada?
En tal caso, la resolución indica que ‘la cantidad de toneladas que le fueron asignadas por distribuciones precarias (sic) serán descontadas en función de la participación relativa que cada uno de los adjudicatarios tuviere en relación al total previsto’.
La resolución establece que el licenciatario ‘deberá exportar, al 1 de enero de 2010, por lo menos el 50% del cupo asignado’. No está muy claro cómo harán los operadores para cumplir con tal requisito cuando el cierre del concurso vence el 18 de enero de 2010. En tanto, al 1 de marzo de 2010 deberá exportar al menos el 70% del cupo asignado.
La norma expresa que ‘los licenciatarios que no cumplieren con los porcentuales mínimos de exportación perderán los derechos sobre la diferencia de tonelaje no exportado, el que será redistribuido entre los restantes adjudicatarios’.
Un aspecto novedoso es el que establece que al momento de la adquisición del pliego, los postulantes deberán constituir domicilio especial ‘para todos los efectos del concurso y adjudicación en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires’ y que cualquier cuestión jurídica deberá resolverse en los Tribunales Federales en lo Contencioso Administrativo Federal del ámbito porteño (‘con renuncia a cualquier otro fuero o jurisdicción territorial que pudiere corresponderle’).
Los criterios para distribuir la cuota Hilton establecidos por la resolución 7530/09 de la Oncca ‘publicada a fines de septiembre pasado’ favorecen a los grandes grupos industriales del sector frigorífico en desmedro de las plantas de menor porte. Ahora la resolución 542/09 indica que los postulantes deben constituir una garantía del 15% del monto total de la operación.
La norma dispone que los interesados deberán depositar una garantía ‘de mantenimiento de propuesta’ por el 5% y otra ‘de cumplimiento de la licencia de exportación Hilton’ por el 10% del importe que resulte de multiplicar el total de toneladas de carne adjudicada por el precio promedio de la tonelada de exportación (que para el ciclo 2009/10 fue definido en 10.000 u$s/tonelada).
La devolución de las garantías ‘de mantenimiento de la propuesta’, una vez adjudicado el cupo, se realizará dentro de los 10 días de presentada la garantía de cumplimiento, mientras que la garantía de ‘cumplimiento’, una vez cumplido el cupo, se devolverá ‘a satisfacción de la jurisdicción o entidad contratante’.
