“El capital del agro navega por la hidrovía”, fue el título que eligió la Asociación Argentina de Productores en Siembra Directa (Aapresid) para uno de los paneles que tuvo lugar este miércoles en su Congreso anual que se está realizando en Rosario.
Liderada por el director Ejecutivo de la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR), Javier Cervio, que actuó como moderador, la conferencia convocó al director de la Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPyN), Iñaki Arreseygor; y al presidente de la Cámara de la Industria Aceitera y Centro de Exportadores de Cereales (CIARA-CEC) y del Consejo Agroindustrial Argentino (CAA), Gustavo Idígoras.
Y de allí surgieron algunos anuncios importantes: Arreseygor anticipó que ya se firmó la constitución del Consejo Asesor que actuará como órgano de control de la concesión de la hidrovía y afirmó que el campo tendrá participación activa, ya que se le ofrecerá un lugar a la Mesa de Enlace y también se abrirá la posibilidad de incorporar cooperativas de productores.
EL CONTROL DE LA HIDROVÍA, CON VOTO RURAL
“Este viernes se va a constituir finalmente el órgano de control, donde van a estar representados con voz y voto –tanto en las comisiones técnicas como en la decisión de qué le pedimos a la autoridades de aplicación que le exijan al contratista-, los puertos privados, la Unión Industrial, los agroexportadores, pero también la Mesa de enlace y las cooperativas de agro que puedan acreditar representatividad”, indicó Arreseygor desde la Sala Bayer.
El objetivo: “Que el productor pueda saber de primera mano qué pasa con la logística desde los puertos, que tenga un asiento y entienda lo que sucede, de manera que la curva de mejora que se espera en el mediano plazo también lo beneficie”.
Posteriormente, en diálogo con un grupo de periodistas entre los que estaba Infocampo, afirmó que el objetivo del Consejo asesor será “evitar la burocracia, asegurar que todos sean escuchados y que las necesidades se reflejen rápidamente en el contrato”.
En cuanto a la participación del campo, recordó que originalmente la Mesa de Enlace estuvo invitada a los debates iniciales por el futuro de la hidrovía, pero la única que tuvo presencia estable de las entidades fue la Sociedad Rural Argentina (SRA).
El presidente de la ANPyN, Iñaki Arreseygor (con el micrófono en la mano) destacó la participación que tendrá el campo en el control de la hidrovía
“No obstante, el espacio para los productores sigue abierto y se busca incluir a diversas asociaciones que acrediten una representatividad importante en cantidad de productores, sin limitarse solo a las cuatro grandes entidades tradicionales. Se les otorgará un lugar y voto igualitario para que puedan expresar su opinión”, precisó.
-¿Cuál fue el motivo para incluir específicamente al sector del campo en este órgano?
-Se decidió incluirlos por ser considerados el actor esencial de todo el sistema; se entiende que la mejora en las tarifas impacta directamente en el bolsillo del productor. La estrategia es que los mismos actores privados se controlen entre sí en la mesa de negociación, en lugar de aplicar intervenciones estatales o controles de precios sobre la cadena de valor.
-¿Qué estatus jurídico tendrán las decisiones del Consejo? ¿Son vinculantes?
-Funcionará como un consejo asesor en el cual se apoya la agencia para tomar decisiones, pero legalmente la decisión final y jurídica pertenece a la agencia, ya que la definición sobre la vía navegable es de jurisdicción nacional. El órgano sesionará ordinariamente cada dos meses.
-¿Cuántos miembros integrarán este consejo?
-El recuento actual es de aproximadamente 21 miembros, sin contar aún la expansión que se dará a los representantes de los productores. Se busca implementar un sistema de representatividad interna para que el funcionamiento sea dinámico y no se entorpezca por la cantidad de participantes
LA IMPORTANCIA DE LA HIDROVÍA
El panel inicialmente comenzó con una disertación de Cervio, quien citó la importancia que tuvo la hidrovía para apuntalar la expansión productiva que vivió la Argentina a partir de la década del ’90.
Como parámetro, en 1989/90, Argentina producía 38 millones de toneladas y exportaba 20 millones, una década después los guarismos habían aumentado a 68 y 45 millones; en 2009/10 habían alcanzado 105 y 63 millones; y en la campaña que están finalizando se proyectan 170 millones y 118 millones.
Semejante multiplicación no hubiera sido posible con el trabajo desarrollado para tener una infraestructura vial navegable.
Además, Cervio destacó la ventaja comparativa que significa tener el acceso al mar tan cerca de las zonas productivas y no tener que transitar obligatoriamente hasta los puertos del sur de Buenos Aires, cuando por ejemplo en Brasil recorren hasta 2.100 kilómetros desde Mato Groso hasta Belem.
“Eso nos posiciona como el principal polo exportador de granos y subproductos a nivel mundial”, ratificó Cervio, y mostró un mapa que lo confirma.
La clave, entonces, es que era fundamental actualizar las condiciones de la hidrovía en el plan de alcanzar 250 millones de toneladas de cosecha en 10 años, que es la proyección de la BCR -en base al modelo europeo AGMEMOD- que podría lograrse sin retenciones y con mejoras de infraestructura y tecnología agronómica.
“Será algo imposible de gestionar si no hay infraestructura de transporte de cargas competitiva y eficiente. Y para logarlo en 10 años, a las obras hay que empezarlas hoy”, subrayó el representante de la Bolsa rosarina.
LA HIDROVÍA, LA CONEXIÓN “REAL” CON EL MUNDO
Por su parte, Idígoras metaforizó que la hidrovía es “la autopista fluvial exportadora de Argentina” y resaltó: “Nosotros no nos conectamos con el mundo a través de Ezeiza, sino de la hidrovía”.
Como ejemplo, mencionó al maíz que, desde el Gran Rosario, llega a 125 países del mundo. “No hay un solo producto capaz de hacer eso, y es gracias a la hidrovía”, sintetizó.
Gustavo Idígoras (con el micrófono) defendió la nueva concesión de la hidrovía
En este contexto, consideró que modernizarla era imprescindible porque en su momento fue diseñada para la década del ’90 cuando, como mostró Cervio, los volúmenes de producción y transporte eran muy inferiores.
Para Idígoras, “ya estamos en 170 millones de toneladas y, con menos retenciones, 250 millones es absolutamente posible”, por lo que insistió en que llevar la hidrovía a una profundidad de 40 pies, entre otras mejoras, era más que relevante.
“Con mayor calado vamos a reducir la cantidad de barcos, porque ingresarán más grandes, habrá mayor velocidad de ingreso y egreso. Y la mejora de la eficiencia logística se traslada a toda la cadena de valor”, aseguró.
De todos modos, consideró que hay un aspecto impositivo que resolver, que también es importantísimo: si el servicio de dragado y balizado es de comercio exterior, no debería pagar Impuesto al Valor Agregado (IVA).
“Ahora tenemos la difícil tarea de convencer a (Luis) ‘Toto’ Caputo. Pero esto impactaría en una mejora de la tarifa. Hicimos un gran acuerdo tarifario, pero podemos bajarlo más si llega una eximición del IVA”, completó.
LEY DE CABOTAJE
Por último, Arreseygor también hizo referencia a otro gran tema que tiene relación con la hidrovía y la mejora de la infraestructura para bajar el costo logístico: la actualización de la Ley de Cabotaje.
“Tenemos que modernizar la normativa: es de antes del desembarco en Normandía, de 1944”, citó, con un dejo de ironía.
Para el titular de la ANPyN, que haya pasado tanto tiempo obliga a que haya un debate y el mismo “tiene que ser en el Congreso”, para que tenga solidez y seguridad jurídica.
“Imaginen lo que era la necesidad de transporte y logística en argentina hace 80 años, y todo lo que pasó hasta hoy, y que sigamos teniendo la misma política pública en la navegación. Tenemos un ordenamiento jurídico vetusto”, insistió.
Desde su punto de vista, la consecuencia es que, pese a tener un curso de agua importantísimo para el comercio, “la marina mercante argentina casi no existe”, y eso no solo impacta en la hidrovía del Paraná sino en que “toda la carga de la Patagonia viene por rutas en vez de hacerlo por el mar”.
“Nosotros vamos a mandar una propuesta con los contenidos que nos parecen los adecuados, pero van a ser las comisiones legislativas las que los determinen finalmente. Y seguro lo que salga a va a ser mejor que lo que tenemos hoy”, cerró.
